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实现终身学习的关键一步
【浏览字体: 】      发布时间:2012-09-19      来源:中国教育科学研究院

蓝建

  联合国教科文组织于20126月底发布“对非正规和随时随地学习结果的承认、验证和认可指南”(以下简称“指南”)。这是2009年第六届世界成人教育大会所有参与国的一致要求。“指南”要求确保获得学习机会的公平与全纳;促进正规、非正规和随时随地学习结果的平等价值;确保这一工作以人为本;促进这一工作整个过程的质量保障;加强所有利益相关者的合作伙伴关系。这一要求,可谓是实现终身学习的一个关键。

  “指南”确定了国家级行动的六个关键领域,即:

  ——建立作为国家终身学习战略关键组成部分的“承认、验证和认可学习结果”系统;

  ——开发所有人都可以获得的“承认、认可和评价学习结果”系统;

  ——使“承认、认可和评价学习结果”成为教育和培训系统的有机组成部分;

  ——创建包括所有利益相关者的国家协调组织;

  ——“承认、认可和评价学习结果”系统工作人员的能力建设;

  ——设计可持续的经费机制。

  复杂和快速变化的世界要求个体通过各种形式的学习获得和转换能力(知识、技能和态度),以应对变化。当前,世界各国大量非正规和随时随地的学习没有得到承认,从而无法提高个体继续学习的动机和信心,同时社会中大量潜在的人类能力和人力资源被浪费。因此,青年和成人通过非正规和随时随地学习的结果需要得到测评和认可,使潜在能力变为现实能力。

  “对非正规和随时随地学习结果的承认、验证和认可”将大大提高个体的尊严和生活,鼓励他们继续学习,提高他们在劳动力市场上的竞争力,从而把不同群体纳入开放灵活的教育培训系统中,促进包容性社会的形成。

  我国是一个人口大国,目前正在建设人力资源强国。同时,我国又是一个历史悠久、文化底蕴深厚的国度。不论是提升人力资源还是文化传承,其途径都要依靠教育和学习。正规学校教育不论在时间、地点、对象、门槛、专业设置等方面都有其局限性。大量人群每天都在生活中、工作中、社区中、家庭里,学习和掌握着原来不懂不会的东西。同时除了书本知识之外,还有大量的技能、能力、经验等等需要通过实际活动才能掌握和提高。通过非正规和随时随地的学习,传统文化和技艺得到传承,更多人提高了自己的职业能力和生活技能。这些在学校外获得的能力如果得到承认和认证,必将大大扩大我国人力资源的规模,增强我国的竞争力。同时,由于非正规和随时随地学习的针对性和综合性,也有助于我国各方面的创新。再者,承认非正规和随时随地学习,特别有助于促进有学历者与尚未取得学历者的融合,促进各种学习背景的社会成员的沟通,从而对我国建设包容性社会具有极大的意义。而这一制度本身,能够极大鼓励社会全体成员终生坚持不断学习。

  建立对非正规和随时随地学习结果的认证制度,是我国在实践上迈向终身学习的关键性一步,需要各方面的高度重视和支持,需要建立所有相关部门的合作关系,共同承担责任。此外,在具体制度、人员的能力建设等问题上也有很多问题需要认真研究与设计。

 
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